政策信息

欧盟委员会主席冯德莱恩发表2026年盟情咨文，宣布将提出限制未成年人社交媒体使用的《欧盟儿童保护法案》，设立欧洲关键原材料公司，并指出欧盟对华贸易逆差已达每日10亿欧元，需通过对话实现贸易再平衡。

美国联邦贸易委员会发布常见问题指南，明确汽车经销商广告价格须为消费者实际支付金额，仅可扣除政府强制收费；此举延续该机构今年3月对97家经销商集团发出的价格欺诈警告信后续行动。

美国证监会发布豁免令，为经纪商等市场中介的Form CA-1、Form 1、Form X-17A-5第三部分、Form 17-H及互换交易商合规报告提供内联XBRL提交要求豁免，主席阿特金斯称此举可在不损害投资者保护前提下降低合规成本。

英国原子能管理局（UKAEA）与美国普林斯顿等离子体物理实验室（PPPL）签署意向声明，宣布组建SUNRISE-STELLAR-AI联邦计算平台，连接两国核聚变超级计算机，支持双方研究人员利用MAST Upgrade和NSTX-U装置数据联合训练人工智能模型，加快聚变电站设计及数字孪生开发。合作建立在今年6月双方谅解备忘录基础上，SUNRISE超算获英国政府4500万英镑资助。

国家主席习近平在新德里出席金砖国家领导人第十八次会晤第二阶段会议，发表题为《筑牢金砖合作根基 壮大全球南方力量》的讲话，就国际形势研判、全球南方合作方向提出主张，并就人工智能开源、贸易投资便利化、数字产业、智能制造与科技育才提出五项务实合作倡议。

国家主席习近平9月12日在新德里出席金砖国家领导人第十八次会晤第一阶段会议并发表讲话，提出金砖国家要在推动创新、维护和平、促进文明交流互鉴、变革全球治理体系四方面走在前列，强调深化人工智能合作、反对单边主义和阵营对抗、维护多边贸易体制并提升全球南方代表性。

美国总统特朗普9月11日签署四项国会法案：H.R.2069《制止秘密支出法》扩大联邦交易协议支出透明度；H.R.5366延长灾害个人损失税收减免及野火救济金免税规定；另两项涉及肯塔基州地块契约限制解除及紧急医疗服务纪念设施授权延期。

法国总统马克龙呼吁欧洲发展独立载人航天能力，欧洲航天局局长同样呼吁加大资金投入以实现太空自主；目标包括两年内发射货运飞船、五年内实现月球着陆器、十年内实现载人航天，预计每年约需10亿欧元，低于持续依赖外部伙伴十年内50亿欧元的成本。

欧盟委员会9月9日通过一项新条例提案，拟将现行三项采购指令整合为单一条例，回应审计院建议及《德拉吉报告》竞争力诉求，推动采购简化、数字化及战略导向。

欧盟委员会9月9日批准德国向赛诺菲德国公司提供4亿欧元国家援助，用于增强人胰岛素及胰岛素类似物供应链韧性，该援助已通过欧盟国家援助规则审查。

美国联邦贸易委员会9月9日宣布撤销2021年关于健康应用及联网设备数据泄露的政策声明，因2024年更新的健康数据泄露通知规则已覆盖同一事项，原声明失去存在必要。

美国总统特朗普签署公告，将2026年9月11日定为“爱国者日”，纪念9·11恐怖袭击25周年，缅怀2977名遇难者，并向消防员、警察及军人的英勇表现致敬，呼吁美国人民铭记这段历史。

德国联邦财政部提议修订法律，拟从2028年起将加密货币收益纳入资本利得税体系，比特币、以太坊等数字资产的投机收益将按与股票投资收益相同的25%税率征税，个人年度1000欧元免税额度保留，财政部估计此举每年将带来约35亿欧元额外税收。

习近平与英国首相伯纳姆通电话，双方表示中英是全面战略伙伴，强调共同利益大于分歧，倡议在教育、医疗、科技等领域加强合作，伯纳姆表示英方致力于恢复英中关系至历史最高水平，并承诺作为安理会常任理事国与中方共同应对全球挑战。

特朗普签署行政令，要求战争部与退伍军人事务部在180天内建立更新的信息系统以持续共享军人档案与医疗记录，并开发AI工具为退伍军人提供统一的福利与就业培训入口；要求退役即时共享退伍记录，180天内更新过渡援助计划以在退役前对接工作与培训机会。

特朗普签署行政令修订第13603号行政令，调整《国防生产法》授权分配，赋予内政部长与能源部长在能源事务上共享此前由能源部长单独持有的授权，两部长可独立行使相关权力；如发生争议将提交国家能源主导委员会，若涉及国防基础设施或军事行动则同时提交国家安全委员会。

美国联邦贸易委员会宣布，支付处理商Humboldt Merchant Services因为逾千家空壳欺诈商户处理付款（涉及此前被取缔的Legion Media等），同意支付1200万美元并被永久禁止处理高风险商户交易，委员会以2比0投票通过向联邦地区法院提交和解令。

英国首相与中国国家主席习近平通电话，就尼泊尔-中国边境洪灾遇难者表示慰问，双方重申长期一致的全面战略伙伴关系，并就经济增长、乌克兰局势、香港及人权等议题坦诚沟通，同意保持定期联系。

英国财政大臣希利宣布一揽子监管改革措施，包括简化重大基建项目的司法复核程序、推出监管沙盒允许配送机器人等新技术在可控环境中测试，并要求各部门减少公众咨询以加快审批决策。

美国总统特朗普签署2026年劳动节公告，肯定美国工人贡献，提及已签署《工作家庭减税法案》并设永久性20%小企业税收减免，提议对H-1B签证申请征收新费用以鼓励雇用美国工人，并称制造业已连续六个月扩张。

英国政府宣布企业报告制度改革，预计每年为企业节省4.5亿英镑成本，另有2.3亿英镑来自取消董事报告要求及扩大审计豁免范围。改革将以数字化沟通取代纸质股东通讯，简化中小企业财务报告要求，并以偿付能力测试取代复杂的可分配利润规则，咨询将于9月7日启动。

国家标准GB/T 47352—2026将于10月1日起实施，对电动摩托车及电动轻便摩托车换电系统的电池仓布局、通用接口、电气机械材料安全、能耗准确性及连接可靠性提出统一技术要求。

市场监管总局发布互联网租赁自行车国家标准，对车辆智能终端标识、用户实名制登记、数据安全、电子围栏停车管理等作出规定，要求运营企业设置24小时服务热线并按需调度车辆。

国家发展改革委主任郑栅洁主持召开座谈会，听取电力设备、算力基础设施、文旅、养老、商业航天等5家民营企业意见建议，并表示将出台针对性措施支持民间投资新兴产业与基础设施建设。

市场监管总局批准发布类脑计算参考架构、光电计算矩阵计算系统设计指南等5项国家标准化指导性技术文件，涵盖芯片测试、传感器测试方法，推动相关技术从实验室走向产业化应用。

工业和信息化部、国家发展改革委联合印发《电子信息制造业发展"十五五"规划》，提出到2030年规模以上企业营业收入突破30万亿元、研发投入强度达到3.5%，并推动集成电路、先进计算等领域技术产品竞争力提升。

工业和信息化部副部长柯锦地在国新办发布会上介绍支持中小企业解决账款拖欠问题的举措，一方面对拒不整改的大型企业开展联合约谈并依法适用反不正当竞争法、纳入信用惩戒和公开曝光，另一方面通过贷款贴息、科技创新再贷款政策及设立国家中小企业发展基金二期等提供多维度融资支持。

商务部消费促进司负责人解读由商务部会同发展改革委、工业和信息化部等九部门联合印发的《促进智能家居消费行动方案》，方案聚焦供需两端协同、生态互联互通、差异化服务及以旧换新回收网络四方面，提出建立智能家居产品互联互通标准、开展适老化改造及推动闲置家具回收网络建设等举措。

市场监管总局发布国家标准GB/T 48140—2026《汽车软件质量与缺陷管理规范》，覆盖需求分析、设计、集成、验证、发布及维护全生命周期，要求企业建立软件安全管理体系并在五个关键环节设置评审关口，推动汽车软件质量管控从事后处置转向缺陷预防，并与网络安全及OTA升级相关标准衔接。

英国环境食品和农村事务部9月11日宣布，英国威士忌行会申请的“英格兰威士忌”获地理标志保护地位，需符合税务海关总署烈酒核验制度。当地已有超70家酒厂，高于2023年的46家，产品出口30多国，熟成库存价值约10亿英镑。

国务院常务会议部署强化安全生产工作，研究算力网络建设、老旧水库除险加固，听取落实全国教育大会精神情况汇报，并审议通过《基金会管理条例（修订草案）》。

国家市场监督管理总局公布一批打击劣质低价专项行动典型案例，涉及安徽假冒3C认证劣质头盔、四川无证生产电动自行车、北京拼装电动车套牌销售、广东儿童玩具无CCC认证及山东劣质地膜等问题，多起案件由市场监管部门与公安机关联合查处。

国家市场监督管理总局公布六起盲盒经营违法行为典型案例，涉及虚假宣传、产品"三无"、诱导私下转账后失联、涉赌APP运营、隐瞒中奖概率及仿冒知名IP商标等问题。其中江苏淮安一企业因发布虚假广告被处罚款20万元，浙江杭州一涉赌APP运营者被追究刑事责任并吊销营业执照。

国家发展改革委对国内成品油价格实施临时调控，因美伊冲突升级推高国际油价，按现行机制计算9月11日汽、柴油标准品价格本应每吨上调435元、420元，调控后实际上调260元、250元，下一轮零售调价窗口为9月24日24时。

国家市场监督管理总局9月10日组织在25个省区市开展侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动，共销毁食品药品、服装鞋帽、烟酒、化妆品等200余个品种商品，总量4938吨，涉案价值约8.58亿元，均采取环保方式处置。

国家发展改革委9月9日召开六张网重大项目协调推进会，部署强化用地、用海、环评等要素保障机制，财政部、自然资源部、人民银行等多部门参加研究加强要素保障工作。

北京市发布高技术产业"十五五"规划，明确加快发展商业航天产业，提出在可重复使用火箭和大推力发动机技术方面取得突破，并推进卫星生产能力建设及卫星数据、北斗导航系统应用。

工业和信息化部与市场监管总局联合发布《关于推动汽车企业规范供应商账款支付优化账期管理的通知》，明确账期自供应商交付货物、工程、服务并验收合格之日起计算，要求一般零部件3个工作日内完成验收、功能性零部件5个工作日内完成，并鼓励现金支付、禁止强迫供应商接受非现金支付工具。

工业和信息化部印发《信息通信行业发展"十五五"规划》（工信部规〔2026〕188号），文件于8月12日签发、9月7日公布，要求各省通信管理局、相关企业及行业协会结合实际贯彻落实2026至2030年行业发展部署。

美国总统签署备忘录，指示预算管理局与贸易代表办公室识别联邦政府采购系统中价值超2800亿美元的加拿大原产商品，依法限制其准入并告知各机构国产替代方案，以回应加拿大对美企业设置的政府采购壁垒。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激9月14日会见美国艺康集团董事长、总裁兼首席执行官柯思博，双方就艺康扩大在华业务、清洁环保合作及中美经贸关系等议题交换意见。

商务部部长王文涛9月12日在新德里会见印度商工部部长高耶尔，表示中方愿与印方拓展贸易经济领域互利合作，兼顾解决双方贸易关切，更好造福两国企业和人民；高耶尔表示印方高度重视中印关系，愿在战略引领下加强合作实现互利共赢。

商务部长王文涛9月10日会见保加利亚副总理兼经济、投资和工业部部长普列夫，双方就中保经贸合作及中欧经贸关系交换意见，商务部邀请保方参与重要经贸展会，并欢迎保加利亚企业按市场原则赴华投资，双方签署建立中保投资合作工作组的谅解备忘录。

商务部与塞舌尔财政部长9月10日签署早期收获安排，中方将对塞方100%税目产品实施零关税，塞方同步扩大对华产品市场开放；该安排落实中非合作论坛北京峰会共识，为后续中非零关税安排提供参照。

商务部新闻发言人黄伶表示，中美两国经贸团队正认真落实北京会晤共识，就300亿美元对等降税框架安排进行磋商；发言人同时回应法国企业获欧盟补贴及法国“反快时尚法”相关问题，指该法案对中国跨境电商企业构成保护主义式贸易歧视。

丁薛祥在2026年全球服务贸易峰会上发表主旨讲话，指出服务贸易在全球经济中作用日益增大，提出推动服务业高质量发展、以包容共进拓展服务贸易发展空间、利用数智技术赋能服务贸易三点建议，峰会由北京市政府、商务部等部门主办，约800人参加，随后丁薛祥会见了普列夫、奇温加等外国政要。

国务院副总理何立峰在人民大会堂会见加拿大加中贸易理事会名誉主席安德烈·德马雷，何立峰表示欢迎加拿大企业共享中国高质量发展机遇，期待贸易理事会发挥桥梁作用促进经贸合作，德马雷表示加拿大工商界看好中国经济前景，愿继续推动两国贸易健康稳定发展。

中韩自贸协定第二阶段第16轮谈判8月31日至9月4日在北京举行，双方就跨境服务贸易及负面清单市场准入等议题进行深入磋商并取得建设性成果，承诺加快谈判进程，提升服务和投资领域开放水平以支持双边经贸关系稳定发展。

第二十六届中国国际投资贸易洽谈会期间，商务部副部长凌激主持首届全球供应链国际合作对话会，逾200名来自政府、国际组织、使馆及企业的代表围绕贸易投资一体化、推动国际供应链合作展开讨论，多国官员强调深化供应链协作有助于化解风险、弥合发展差距。

英国出口信贷担保局为安哥拉四个基建项目提供6.55亿英镑融资支持，包括卡宾达国际机场建设、卡马马-维亚纳公路修复、维热电气化项目和万博输电线路，预计为英国企业带来1.67亿英镑供应合同。

特朗普签署公告调整此前对加拿大汽车产品加征的50%附加关税范围，此前8月曾暂停三天，因加拿大被指未履行取消歧视性贸易做法的承诺，新规定自2026年9月15日起生效。

特朗普签署公告，自2026年9月29日起禁止部分加拿大酒类产品进口美国，指控加拿大对美酒类产品存在歧视性做法且未履行此前暂停期间的承诺，并提及萨斯喀彻温省宣布对美酒类加征50%关税作为报复升级。

特朗普签署公告，自2026年9月29日起禁止部分加拿大乳制品进口美国，指控加拿大未按承诺取消对美国奶酪的关税配额限制，政府认定该禁令符合美国利益。

国家副主席韩正9月8日在厦门出席第二十六届中国国际投资贸易洽谈会开幕式并致辞，表示中国将坚定不移扩大高水平对外开放、推动贸易投资自由化便利化，提出深化开放合作、加快创新科技协作、维护全球供应链稳定并反对保护主义三点倡议，联合国贸发会议及沙特、塞尔维亚、柬埔寨、保加利亚、芬兰方代表出席致辞。

商务部部长王文涛9月7日上午会见芬兰经济事务部长普伊斯托，表示中芬双边经贸关系稳步向好，欢迎芬兰担任第二十六届中国国际投资贸易洽谈会主宾国，双方将在清洁能源、循环经济、智能制造等领域深化合作，并就中欧经贸关系稳定交换意见。

商务部对原产于日本的进口二氯二氢硅（DCS）作出反倾销初步裁定，认定存在倾销且国内产业受到实质损害，自2026年9月8日起对进口产品征收保证金，其中信越化学工业株式会社税率99.2%，德纳尔硅烷株式会社税率80.8%，其他日本公司税率99.2%。

工业和信息化部、人民银行、国资委、市场监管总局及证监会五部门协同部署整治中小企业账款拖欠问题，明确交付验收后60日内需完成现金结算的行业标准，建立信用与融资支持机制，要求大型国企发挥账期表率作用，并推动上市公司在可持续发展报告中披露逾期账款及应付账款细节，同时对滥用市场优势拖延账期的企业实施反垄断执法。

中国证监会上市公司监管司司长郭瑞明表示，截至今年4月已有超百家上市公司在可持续发展报告中披露公平对待中小企业相关信息，证监会将细化披露要求引导上市公司压缩账期、及时支付中小企业款项，并加大与上市公司沟通力度帮助中小企业上市公司缓解账款拖欠及资金周转压力。

证监会修订发布《期货公司监督管理办法》，将期货公司业务分为基础类与交易类，强化股东信息披露、公司治理内控及分支机构备案管理，全面加强监管执法，办法自2027年1月1日起施行。

证监会通报*ST卓然因虚增利润等行为构成信息披露违法，对公司处罚1250万元，对六名责任人合计处罚3580万元，实际控制人被采取10年证券市场禁入，上交所将启动强制退市程序，相关会计师事务所被立案调查。

美国证券交易委员会、联邦存款保险公司、商品期货交易委员会、美联储与英格兰银行高层就中央对手方（CCP）处置举行桌面演练，回顾了信息共享与沟通安排方面的联合工作进展，并重申将继续就CCP处置政策保持对话。

中央金融管理部门正式出台《金融强国建设“十五五”规划》，明确强化宏观金融调控、加强监管、防范金融风险等重点任务，央行副行长陆磊表示规划目标是到2030年建成具有中国特色现代金融体系总体框架，到2035年基本建成金融强国。

中国证监会主席吴清9月7日在北京会见沙特投资部助理大臣穆巴拉克，双方就加强中沙资本市场合作、促进双向投资交换意见，简讯未透露具体协议或后续合作安排细节。

中国证监会主席吴清9月7日在北京会见阿曼金融服务管理局执行总裁萨尔米，双方就加强中阿资本市场合作及中国资本市场改革开放成效交换意见，简讯未披露具体协议内容。

国家计算机网络应急技术处理协调中心公布测试结果，151家单位251支队伍参与人工智能安全应用测试，涵盖攻防检测、漏洞挖掘、大模型安全护栏等8个场景，32支团队表现突出。

全国网络安全标准化技术委员会9月14日在国家网络安全宣传周期间发布《人工智能安全治理框架3.0》，在2024年、2025年版本基础上，结合人工智能发展新趋势与安全新挑战细化风险分类与技术应对举措，旨在凝聚共识、提升风险防范能力。

工业和信息化部印发《"人工智能+软件"专项行动实施方案》（工信部信发〔2026〕209号），提出软件企业从"做强开发能力"到"做优产品供给"再到"做活服务模式"的转型路径，包括推广智能编程工具、支持企业构建智能化产品体系、建立AI生成代码安全审查机制等措施，并推动智能体软件等新一代应用发展。

商务部发言人回应美国安全机构关于中国AI企业进行“工业规模”蒸馏活动的指控，称该指控于事无凭、于法无据，认为蒸馏是业界通行的中性技术手段，指出美方实际上采取双重标准，且动用国家力量维护科技霸权和算力垄断，中方愿平等互利对话，若美方继续打压中国AI企业必将坚决反制。

针对美方指责中国头部AI企业蒸馏美国企业技术，外交部发言人毛宁回应称，中国人工智能的发展是高水平科技自立自强的成果，呼吁中美两个AI大国加强合作而非无端指责，并表示中方致力于在AI领域开展开放合作。

在9月7日例行记者会上，外交部发言人毛宁回应记者关于中美是否将于近期举行人工智能对话的提问，表示中美双方就AI问题保持着沟通，未透露具体对话时间安排等细节。

网络安全宣传周期间，中文互联网基础语料4.0（120GB）、网络安全数据集1.0及含10万条文本、10万张图像的AIGC检测数据集正式发布，可通过中文互联网语料资源平台注册获取，用于大模型训练与AI内容检测溯源研究。

中央网信办、农业农村部、工业和信息化部联合印发行动计划，部署2026至2030年数字乡村发展，明确8项量化指标及基础设施、产业数字化、建设信息化、治理智能化等5方面24项重点任务。

“数字贸易发展趋势和前沿论坛”在中国国际服务贸易交易会期间召开，围绕《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》开展交流，商务部副部长蒋成华表示该框架已有54个国家参与支持，中国将进一步推动数字与绿色领域国际经贸务实合作，促进联合国可持续发展目标的实现。

商务部副部长鄢东在国新办发布会上介绍，第五届全球数字贸易博览会将于9月23日至27日在杭州举办，国际展商占比超20%，海外展团数量超往届总和，来自121个国家和地区、29个国际组织代表确认出席，展会将首设词元专区并聚焦人工智能应用。

国家网信办公布10起网络安全、数据安全、个人信息保护领域执法典型案例，涉及网站被篡改、内部人员恶意植入代码影响35万用户、医疗机构数据泄露、违规采集人脸信息超5000人及生成式AI服务未履行安全评估等问题。

2026年国家网络安全宣传周开幕式9月14日在山东济南举行，活动主题为“网络安全为人民，网络安全靠人民——智能时代 网安护航”，宣传周将持续至9月20日，由中央网络安全和信息化委员会办公室等部门主办，国家互联网应急中心提供支持。

国家网信办发布数据出境安全管理政策问答，明确非关基运营者经认证可转移10万至100万人个人信息或1万人以下敏感信息而免于申报安全评估，超出规模须申报评估，并禁止以数据拆分方式规避评估。

市场监管总局介绍产品碳足迹标识认证试点进展，已建立双轨制认证体系并发布实施指南及17项产品规则，26家认证机构参与试点，累计开展326场宣贯并遴选73家行业龙头企业实施全生命周期碳数据管理；6家企业获首批认证证书，10家机构因不达标被移出试点，上海已推出通过认证企业配额优惠0.5%的政策。

工信部联合发改委、商务部、市场监管总局介绍新能源汽车产业发展情况，并发布面向2030年的智能网联新能源汽车规划，提出电动乘用车市场占比70%、商用车40%等目标及17项重点任务。

市场监管总局9月15日会同文化和旅游部召开在线酒店预订平台服务行业行政指导会，要求美团、抖音、京东、携程、同程、飞猪等平台严格落实合规责任，防范化解独家合作、"全网最低价"等竞争风险，依法遵守反垄断规定，共同维护公平竞争市场秩序、保护消费者权益。